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基础教育迈入全面提高育人质量新阶段
  • 发布时间:2020-01-28
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  • ■聚焦“教育力争实施”系列新闻发布会

    ■24个免试大城市义务教育;超过98%

    ■36个大中城市一半以上的小学;初中提供课后服务

    ■全国贫困县义务教育辍学学生人数从今年5月底的290,000人下降到65,000人

    ■ 24个省发布了“减轻30个负担”的具体实施计划

    ■ 11,400个城市社区配套园林得到了整改,占待实施治理总数的57%

    2018年是过去10年中大班人数减少最多的一年,全国平均比例降至7.1%

    今年基础教育的高频词是“质量”。全国教育会议以来,中央政府发布了三个文件:《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》 《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》 《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》,为基础教育改革和发展作出重大部署。这标志着中国基础教育进入了全面提高教育质量的新阶段。实施工作已经开始,势头良好,全面实施的任务仍然十分繁重。”11月14日,教育部基础教育司司长吕玉刚在关于“教育努力看到实施”的第六次新闻发布会上表示。这次简报会将集中讨论基础教育的热点问题,并将集中讨论贯彻全国基础教育会议精神的进展情况。

    制定措施以加强匹配

    基准测试的核心要求。教育部围绕内涵建设和质量提升的关键任务,制定了一系列配套政策文件。"教育部党组最近通过了三项配套政策文件."吕玉刚透露,第一个配套政策是《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》,重点完善国家、省、市、县、学校五级教学科研工作体系,明确教学科研人员的专业标准和人员配备标准,提出深化教学科研工作改革创新的意见。"这是第一次定义教学和研究人员的专业标准和人员配备标准."吕玉刚说。第二项配套政策是《关于加强初中学业水平考试命题工作的意见》,明确提出以课程标准为基础的科学命题,充分发挥考试命题在发展素质教育中的主导作用。第三项是《关于加强和改进中小学实验教学的意见》,充分发挥实验教学在培养中小学生创新精神和实践能力中的重要作用。

    吕玉刚透露,教育部还在研究制定政策和文件,以加强劳动教育,改善学校体育和美育,深化教育督导制度和机制改革,激发中小学活力,评估义务教育质量,引导中小学生分层次阅读,减轻教师负担,优待教师,惩罚教育教师。

    在全国范围内,中央政府的精神正在不断得到贯彻,关键任务已经提出。据悉,目前,天津、辽宁、吉林等19个省已经提出了相关的思路和措施。

    "如果你不做作业,你妈妈会很孝顺,当你做作业时,鸡会飞,狗会跳。"在新闻发布会上,上海市教委副主任韦嘉引用了一篇在线文章来表达家长在作业前的焦虑。

    上海将教学改革延伸到家庭作业。今年9月,上海发布《加强义务教育学校作业管理措施》,加强作业管理,提高作业效率,加强家庭教育指导,并编制和分发了一系列题为《孩子做作业,父母做什么》的家庭教育指导问答材料;统筹各学科作业总量,有序安排实践性和跨学科作业。

    在基础教育改革中,评价是指挥棒。上海注重以能力为导向的综合评价,出台了《初中学生综合素质评价实施办法》,客观记录和现实描述学生的成长过程,支持综合素质建设

    "教师是全面提高普通高中教育质量的关键."李伊彦表示,海南优化了教师配置机制,加强了编制总体规划,全省普通高中教师人数增加了1500多名,普通高中“省级学校”高级教师总体比例提高了5%,简化了教师交流和分配程序,完善了教师招聘、绩效考核和退出机制,平衡了教师资源配置。

    关注民生热点,关注管理和实施

    义务教育招生、“3: 30”难题、班级规模大、城市社区配套公园管理、辍学控制等老百姓关注的热点和难点问题已成为本次通气会直接面对的重点问题。

    “私立学校可以开展冬令营和其他活动,但它们不能与招生挂钩。私立学校和公立学校的招生必须同步。”针对近日北京一所私立学校冬令营出现的“一票难求”现象,吕玉刚表示,“必须纠正通过各种方式提前招生的不合理现象”。

    为促进各地按照“学校分开招生、就近招生”的目标,形成公平、完善的就近入学规则,教育部于今年年初下发了《关于做好普通中小学招生工作的特别通知》,积极稳妥推进就近入学豁免政策全面覆盖。

    ”特别是《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》发布后,明确要求各地要将民办义务教育学校的招生纳入统一审批管理。从明年起,各省必须全面实行民办和公办中小学同步招生。”根据吕玉刚的介绍,义务教育将在2019年免于考试,并将被就近录取。取得了新的进展。全国24个主要城市免试和就近入学的义务教育比例达到98.6%。

    近年来,“3: 30”问题已经成为许多父母的一大焦虑。

    为解决家长交通和学生课余生活的难题,教育部积极推进中小学灵活离校制度的建立,鼓励学校积极开展课余服务,不断提高课余服务覆盖面。目前,已有29个省制定了建立中小学课外服务体系的意见。在全国36个大中城市中,66.2%的小学和56.4%的初中提供了课后服务。43.2%的小学生和33.7%的初中生自愿参加课外服务。教师的参与率分别为58.3%和35.1%。

    在沈阳,通过全纳、全覆盖、同步推广等措施,今年秋季全市小学、初中、高中的课余服务参与率超过94%。“市财政每年将拨出1.8亿元专项资金用于教师补贴和耗材购买等基本支出。”介绍了沈阳市教育局党委书记、局长阎夏风。

    大班和辍学控制也是基础教育中的热点和难点问题。“2018年是过去10年大型班级数量下降最多的一年。目前,全国14个省已经提前实现了将大班比例控制在5%以下的目标。”吕玉刚表示,今年年初以来,教育部通过加强源头控制和监督检查,重点关注大班比例超过6%的11个省份。这些省份的大班平均人数从去年的11.8%下降到现在的6.5%。

    10月29日,中央纪律检查委员会宣布了辍学控制和留用专项整治工作的进展。截至2010年底,全国832个贫困县的义务教育辍学学生人数已从29万下降到2011年底

    减轻负担是必要的,但是减轻负担不能简单地减少作业的难度和作业的数量。“减轻负担应该做的是优化学生的合理负担。减轻负担的工作不能以“一刀切”的方式进行。”吕玉刚说,减轻负担应该符合促进学生全面发展的要求。应该科学地减轻负担,有的减轻,有的增加。为了解决一些短板问题,我们应该加强德育、体育、美育和劳动实践。我们还应因材施教,提供选修课、灵活的作业和帮助与指导,积极拓展学生的学习空间,确保学生达到国家规定的学业质量标准。

    去年底,教育部等九个部门联合发布《中小学生减负措施》,这是第一份全面系统推进中小学生减负工作的文件。各地积极实施,24个省出台了具体实施方案。"我们应该看到减轻负担是一项复杂的系统工作."吕玉刚认为,为了减轻中小学生沉重的学业负担,需要全面的政策执行和多党联系。对于学校来说,学校应该准确分析学习情况,注重差异化教学和个性化指导,解决学生“食物不足”、“消化不良”和需求多样化的问题。

    对父母来说,有必要树立科学的育儿观念,理性地帮助孩子设定生活目标,防止盲目攀比,让孩子参加不必要的校外培训。各级政府和教育行政部门要树立科学的政绩观,不仅要片面评价学校和教师的升学率,而且不能给学校下达继续教育的目标吕玉刚说,要深化高考命题改革和招生录取改革,注重对学生综合素质的考核,不要发现任何超标的奇怪问题。深化校外培训机构治理,严格禁止超标准高级培训,完善“黑白名单”制度,切实减轻校外培训带来的课外负担。

    责任编辑:老城

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