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迁安以“海绵+”理念促城市建管模式创新
  • 发布时间:2020-02-06
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  • 原标题:迁安以“海绵”理念推动城市建设管理模式创新

    创新建设模式、投融资模式、监督运营模式

    迁安以“海绵”理念推动城市建设管理模式创新

    河北实践

    初冬时节,漫步迁安市滨湖东路东侧绿化带景观公园,红绿走道让人感受到北方冬季色彩的单调。“我们称之为‘海绵公园’,路面可以‘渗透’,绿地下陷,夏天下雨时不会有积水。走到这里特别舒服。”市民李海霞在与记者聊天时锻炼身体。海绵城市的建设让乾安人民感受到城市品位的提高。

    据了解,自2015年4月被选为全国首批海绵城市建设试点城市之一以来,迁安市一直将海绵城市建设作为推动城市转型和可持续发展的重要起点。投资近25亿元,共实施189个项目,完成21.5平方公里试点建设,实现“小雨不积水,大雨不涝,水体不黑不臭,热岛缓解”的目标。

    对迁安来说,海绵城市不仅是发展理念的转变,也是城市建设和管理模式的创新。“我们是16个国家海绵城市建设试点城市中唯一的县级城市,也是我省唯一的国家海绵城市试点城市。既没有类似城市的参考,也没有现成的经验可供借鉴。”迁安市委书记、市长韩国强表示,在建设过程中,他们不断创新建设模式、投融资模式和监督运营模式,探索建设北方县级海绵城市的“迁安模式”。

    ”海绵城市建设是乾安城市建设史上投资最大、建设周期最长、范围最广的城市建设项目,是一项综合性的民生工程。迁安市住房和城乡规划建设局局长张晓彬介绍说,他们创造性地提出了“海绵”的概念,将海绵城市的建设与国家文明城市、国家园林城市和国家卫生城市的建设相结合。同时,针对老城区雨污水合流、新城区雨水管径标准低、道路绿化景观效果差的突出问题,因地制宜,分类采取措施。新建项目应严格按照海绵标准施工,避免“拉链式”施工;重点实施旧住宅区雨水、污水管网分流改造、雨水花园改造升级、排水设施疏通修复工程;我们将实施公共建筑的低影响开发和改造,重点是改善景观。

    为保证充足的建设资金,乾安市合理匹配民生公益项目和海绵宝宝市经营性收入项目,采用设计、融资、建设、运营一体化模式,以公私合营项目整体包的方式引入社会资本,建立政府与社会资本风险分担、收益共享的投融资体系机制。同时,该市扩大了公私合作项目实施模式,分解了189个项目、76个政府项目、113个社会资本运营项目,以充分利用民间资本参与。在这种模式下,政府将通过分类和确认建设,全力投资旧住宅区和绿色广场的改造。政府将为新建和在建住宅区、生态停车场的改造和绿化成本投资提供差别补贴。对于未开发的建设用地,开发商和社会资本可以通过规划和控制参与建设。

    健全的机制和长期的运作可以保证“海绵效应”。为此,迁安市成立了海绵城市管理中心,协调解决海绵城市建设和运营问题。为了加强维护和操作人才的储备,乾安市

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