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安康市人民政府关于建设新移民搬迁社区的意见
  • 发布时间:2020-02-01
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  • 为了加快农村振兴步伐,安康市政府出台了《关于新移民搬迁社区建设的意见》。其中,重点是建设一个具有移民特色的小城镇。围绕农村振兴战略,移民社区布局规划、建设规划和产业规划进一步优化。以下的空间规划,如大型殡葬和环境改善做得很好,以振兴社区环境。

    安康市人民政府关于建设新移民安置社区的意见

    县区人民政府、市政府工作部门、直属机构:

    为进一步推进移民安置“三精细化”管理,建设新环境、新服务、新产业、新习俗、新生活的新移民安置社区,加快农村振兴步伐,现就新移民安置社区建设提出如下意见:

    1。一般要求

    新移民搬迁社区(General Requirements

    New migration community)是指由县人民政府根据《中华人民共和国村民委员会组织法》程序设立的自治组织,以中心集镇和移民搬迁集中安置点为基础,服务半径合理(原则上为1000多名新居民和土着居民,最少500户),资源配置有效,功能相对完备,有利于城乡统筹发展。

    建设新移民安置社区是全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时期扶贫开发战略思想的重要体现。这是落实中央省移民搬迁新决策、新安排、新要求,加强基层社会治理的关键举措。这也是促进安置工作从搬迁安置向服务管理转移的有效起点。在具体工作中,要以农村环境、产业、生态、文化、组织和人才的振兴为总体控制,坚持党建先行、群众主体、分类政策实施和示范先行的原则,注重快速适应、稳定增收和为搬迁群众提供综合服务的理念,着力解决搬迁后功能配套设施完善、制度建设、就业安置和服务管理等热点、难点和重点问题。实现群众服务四方、保障权益、适应新生活、快速建设小康社会的目标,为推进农村振兴和全面建设小康社会奠定坚实基础。

    2。工作重点

    1)新环境建设

    1。科学布局规划。围绕创建具有移民特色的小城镇,围绕农村振兴战略,进一步优化移民社区布局规划、建设规划和产业规划,做好后续群众殡葬、环境改善等空间规划,振兴社区环境。

    2。有一个标准的活动场所。按照规划标准建设社区办公服务室和场地。1000名以上移民搬迁的社区服务用房面积不得少于600平方米,300至1000名移民搬迁的社区服务用房面积不得少于300平方米,在300户以下的安置区建设服务管理站和群众活动场所。

    3。有一个综合便利服务中心。加快建设全面便捷的移民新社区服务中心,按标准建设办公室、服务、活动等相关职能部门和设施。中小型集中安置区应根据实际需要建设。各社区应根据形势发展的需要,不断调整和丰富便民服务中心建设的内容。

    4。有完善的基础配套设施。根据要求,基本配套项目如社区水、电、道路、通讯、污水、卫生等。wil

    2.完善治理体系。镇街道党委(劳动)委员会负责管理新移民搬迁社区,指导建立相应的社区组织机构,建立健全工作机制,逐步完善以居民自治组织、社区党组织为核心、社会组织为支撑、社会工作专业人员为骨干的服务体系。推进社区、社会组织和社会工作的“三管齐下”,建立基层党组织领导、社会各界参与的共建共享治理体系。

    3。明确的服务分工。鼓励移民搬家。户口未迁入的,按照以户口管理为主、户口管理为辅的原则,实行《居住证》管理制度。跨县(区)和乡镇(办事处)融入社区的居民,必须在其居住的派出所申请居住证,并在社区登记,纳入社区管理,享受社区公共服务。推进“住房管理”制度,除承包土地、林地、集体经济收入分配等权益和农业补贴、其他社会保障、养老、低保、医疗、就学等。在居住地社区办理,享受与居住地居民同等的待遇。

    4。完善保障机制。拆迁人社区的知情权、参与权和监督权应当充分畅通。做好新移民社区的扶贫、救助、福利和优惠待遇等安置服务。组织和引导农村居民积极参加新型合作医疗和城乡居民养老保险,完善城乡居民大病保险制度。完善老年人、弱者、病人、残疾人、孕妇和“三留守”人员的护理和救助体系。

    5。建立强大的社区党组织。加强社区服务型党组织建设,择优配备强有力的社区领导,振兴社区组织。重新安置的人在社区有平等的选举权和被选举权。加强社区党员全面管理,规范“三会一课”基本制度实施,组织党员生活会和民主评议,全面落实党员承诺制度和积分制度管理,打造优秀党员队伍。(3)发展新兴产业

    1。制定工业计划。我们将进一步推动产业转移,推动产业转移。按照“一区一策一户一发展”的理念,结合社区及周边空间容量、资源优势和原有产业基础,制定科学合理的工业园区和社区工厂发展规划。建立产业体系、就业支持和创业平台,帮助流动人口脱贫致富,振兴社区产业。

    2。加强技能培训。整合培训项目和资源,加强对流动人口的技能培训,确保拥有正常劳动力的流动人口至少具备一项实践技能,掌握和振兴社区人才。

    3。工业园区建设。加强富硒资源和其他优势特色农产品生产加工储存技术研发和营销体系建设。重点发展生猪、富硒茶、魔芋、核桃和现代渔业五大特色产业,建设工业园区,增加贫困人口的就业和收入。在500多名合格新移民的搬迁社区周围,将至少建设一个市级以上工业园区。

    4。配备社区工厂。积极承接引进毛绒玩具生产、电子零部件加工、服装生产等劳动密集型产业转移,蓬勃发展

    2.建立宣传阵地。加强新民风活动阵地建设,规划建设以诚信、孝道、节俭、勤奋、和谐为主要内容的新民风文化宣传墙、文化宣传窗、电子显示屏等设施。整合时,附属安置社区应依靠当地村委会组织和共享村(社区)所建场所的资源,确保宣传有地位。

    3。开展实际活动。社区红白理事会、村民委员会、道德评议会、禁毒反赌博协会等群众性自治组织的建立和规范运作,发挥了作用。我们将坚定不移地开展道德评价、风俗习惯改变、文化传播、文明建设、诚信建设和法制治理等“六大活动”,加强社区治理。

    4。完善工作机制。在适当的时候,我们将调查和访问社区群众的思想、行为和个性,准确掌握情况,并注重“一个家庭、一项法律、一项政策”的理念。加强领导联系点、干部家庭、领导帮扶、互相帮助等措施。建立互助机制,实现农民向居民的快速转变。

    5。加强示范和引导。充分发挥典型示范的引领作用,积极培育“诚信、孝顺、节俭、勤勉、和谐”等先进模式,并在本地及周边进行示范和影响。大力开展评估树模式,在新移民搬迁社区广泛评选道德模范、“好婆婆”、“富人”、“自强标兵”和“最美家庭”等,给予表彰和奖励,树立群众标兵,用榜样的力量引领社区文明新风尚。

    (5)创造新生活

    以“繁荣工业、宜居生态、文明农村、丰富生活、愉悦精神”为目标,加强新移民搬迁社区建设,实现社区经济、文化和面貌的全面振兴。一是培养现代职业农民。以加快农民融入和转化为公民为目标,通过加强教育培训、认证管理、政策支持等方式。在搬迁社区培养现代专业农民,努力建设一支强大的农村振兴人才队伍。通过宣传党的重大政策和经济发展成就,加强流动人口精神文明建设,深入开展社会主义核心价值观教育,增强流动人口自豪感,增强向心力和凝聚力。二是培育小康家庭。努力培养和扶持一批先富起来的富裕移民,引导移民致富,增加收入。继续深化农村“三个转变”和农业供给结构改革。通过土地流转、农民转型和产业升级,推进第一、二、三条生产线的延伸和整合,引导搬迁人员通过保本分红、股份合作、参与就业管理等多种形式增加收入,实现稳定富裕和小康。三是建设生态优美的农村。按照“绿水青山是金山银山”的理念,围绕建设西北生态经济强市的目标,以移民安置社区为中心,加快土地经营权的集中,培育设施、高效、观光农业,美化农村。我们将加快旧宅基地的复垦。通过退耕还林,提高植被覆盖率,促进生态环境保护,营造人与自然和谐相处的美好环境,实现农村生态的振兴。

    3。保障措施

    (1)加强组织领导。各级各部门要把新移民安置社区建设作为党的议事日程的重要内容

    安康市人民政府

    2018年3月28日

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