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生猪养殖“资产收益” 有效带动贫困户增收
  • 发布时间:2020-01-23
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  • 2016年以来,林甸县认真落实国家扶贫小额信贷政策,充分发挥产业和金融杠杆的基础性作用,产融结合,不断创新模式,完善机制,着力解决贫困家庭贷款难问题,进一步增加贫困家庭收入。

    1。规划产业,创新模式,增加贫困家庭收入。

    扶贫依赖工业,工业依赖金融。林甸县充分认识到,只有工业和金融紧密结合,才能充分发挥工业和金融杠杆的根本作用。一是因地制宜引进扶贫开发项目。通过各种了解,林甸县已经将工业项目定位于河南木源集团。河南木源实业集团有限公司是国家农业产业化重点龙头企业,集约化养猪规模居全国首位。是一家集自养、自养、自养于一体的大型生猪综合养殖企业。它也是中国的大型养猪企业,享有良好的声誉。为了加快林甸县生猪产业化步伐,大力发展生猪养殖业,对贫困家庭实施产业扶贫和产业扶贫,该县主要领导亲自带领小组先后组织畜牧、扶贫中心、农资企业、乡镇等部门参观沐源总部,讨论合作事宜。最后,沐源集团同意在林甸县建设一个年产300万头猪的产业化项目。二是结合实际,创新扶贫模式的确定方法。为了加快工业扶贫步伐,构建新型工业扶贫模式,我们抓住了河南木源集团投资建设年产300万头生猪产业化项目的机遇。通过政府引导、金融部门拉动、大型企业带动和生猪产业带动,形成了市场稳定、驱动效果明显、长期可持续发展的产业体系,促进了贫困家庭收入增长,加快了贫困家庭扶贫步伐。坚持“六个精确”扶贫原则,结合实际,大力发展生猪产业,通过“银行贡献、家庭贷款、企业经营、合作经营、贫困户收入”等方式实施“资产收益援助”扶贫。在县政府与木源实业集团有限公司签署的《投资意向书》的基础上,制定了《林甸县牧原生猪资产收益扶贫工作方案》。明确了原则、方法和步骤,为这项工作的顺利进行提供指导。三是搭建平台,科学建立利益联结机制。组织乡镇,通过组建合作社和沐源集团开展合作,合作期限暂定为3年,合作期间资产归合作社所有。农业公司向进入社区的贫困家庭提供小额贷款。合作社委托木源集团统一建造猪圈。猪圈建成后,将出租给木源集团经营,合作社每年按其筹集金额的6%缴纳租金。合作社将把租金分配给进入合作社的贫困家庭,每个家庭年收入3000元,以实现资产收益的帮助。此外,沐源集团优先安排符合就业条件的贫困劳动者到集团工作。

    2。积极协调和充分利用政策,有效促进政策的实施

    根据自愿原则建立合作社。贫困家庭筹集资金加入合作社。为了有效解决贫困家庭的融资问题,对于那些没有自筹资金能力的人,可以利用国家金融扶贫贷款政策提供“5万以下、3年以下、无担保或抵押、基准利率贷款、金融贴息、县政府设立风险补偿”的扶贫小额贷款融资加入合作社,每户筹集5万元。一是赢得上级的支持。结合全县贷款需求,中国人民银行和农资企业积极协调向上斗争,9.1亿元扶贫再融资贷款得到协调落实。二是放宽贷款条件。对于良好的信用、借贷意愿、就业创业潜力、技能素质和一定的还款能力,借款人的年龄原则上不应超过65岁;根据实际情况,健康状况良好、信用良好、还款来源有保证的贫困家庭的贷款年龄放宽到75岁。对于不符合贷款条件的贫困户,引导贫困户和适合贫困户的市场经营者增加收入,摆脱贫困,灵活建立“引资入社”、“引资入企”等利益联结机制。农业商业银行向已建立利息挂钩机制的贫困家庭提供贷款,以确保贫困家庭增加收入,并确保“贷款、使用、有效和收集”扶贫小额贷款。3406户贫困家庭受益于沐源生猪养殖的“资产收益”模式。对于贷款到期仍需使用贷款的贫困家庭,在扶贫关键时期,在风险可控的前提下,可以办理贷款展期业务,无需还本付息。区分逾期贷款和不良贷款,向因非主观因素无法偿还贷款的贫困家庭发放贷款。此外,对于贷款需求超过5万元的贫困家庭,将协调农业企业实施“抵押担保和基准利率贷款”政策。三是建立风险防控机制。县政府已经向农业企业注入了2500万元的风险补偿。农业公司以1: 10的比例提供扶贫小额信贷。对于因重大灾害等不可抗力因素无法偿还的,风险补偿与银行按7: 3的比例分摊。与此同时,县政府开始设立担保公司和扶贫基金,引导社会融资成为股东,利用银行信贷资金,形成可持续的“现金池”,解决工业扶贫龙头企业的融资问题。

    3。简化程序、有效组织和便利穷人贷款

    简化贷款程序和有效组织是扩大小额扶贫贷款覆盖面的有效措施。一是简化贷款程序。为了解决贫困家庭复杂的贷款手续,县政府协调农业企业在不违反上级规定的情况下尽可能简化贷款手续。对于外出的贫困家庭,只需要一个人去银行,村里将提供登记后担保。对于那些卧病在床的人,农业公司将全程录像。对于痴呆症、精神病等无完全民事行为能力的人,监护人、合作社、村委会可以共同到银行签署贷款。二是有效组织发射。县政府组织乡镇,帮助责任人,深入贫困家庭,印发政策传单,宣传扶贫小额信贷政策,解释沐源养猪业的“资产收入扶贫模式”,逐户宣传解释,逐户工作,做到家喻户晓,消除人们的思想顾虑, 努力解决不愿贷款、不愿贷款、不敢贷款的贫困人口的问题,使广大贫困家庭了解政策,相信政策,提高参与的积极性。 第三是延长工作时间。

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